新華社北京9月9日電(記者施雨岑、劉奕湛)百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。
黨的十八大以來,我國始終把教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位,出臺了一系列政策措施,培養造就了數以萬計的合格教師,有力地支撐著這個世界上最大規模的教育體系,顯著提升了“人口紅利”的質量,源源不斷地為我國經濟社會發展提供著智力支持。
建立一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍
“下不去,留不住,教不好?!倍嗄陙?,這九個字生動地描述了我國廣大鄉村教師的工作狀態。然而,要真正實現教育公平、阻斷貧困的代際傳遞,一支素質過硬、穩定性高的鄉村教師隊伍必不可少。
2013年,教育部、財政部印發通知,對在連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助。截至2015年,604個縣的94.9萬名鄉村教師領到了中央財政下達的43.92億元綜合獎勵補助資金。在補助標準較高的地區,鄉村教師的職業吸引力顯著增強。
2015年6月,國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》,力爭通過全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉村教師補充渠道等八方面政策舉措,提出到2020年努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
為了實現這一目標,我國打出了系列“組合拳”:
——通過免費師范生政策,培養補充農村教師。教育部6所部屬師范大學共招收4.5萬多名免費師范生,落實4.5萬多名免費師范畢業生到中小學任教,其中90.8%以上到中西部任教。全國已有24個省份采取在學免費、學費返還等方式,實行地方師范生免費教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業生到農村中小學任教。
——通過實施特崗計劃,補充大批農村教師,中央財政累計投入資金166億多元,招聘農村特崗教師24.37萬名,覆蓋中西部22個省份的1000多個縣30000多所農村學校。
——實施“國培計劃”,完成對640多萬中西部農村教師的一輪培訓,實施了邊遠貧困地區農村校長助力工程,進一步提高了農村教師隊伍整體素質。
構建覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系
師德是教師的靈魂,一名好老師,既要是經師,更要是人師。然而,有償補課、收受家長禮金、性侵學生等有違師德甚至觸犯法律的案例近年來并不鮮見。
人類靈魂的工程師,他們的靈魂應該是怎樣的?葉志平、侯伯宇、石秋杰、張麗莉、張偉、王強、聶品華、秦開美……通過推出一大批優秀教師典型,塑造新時期人民教師的光輝形象,人們重新看到了師德的神圣與偉大。
“最偏遠的大山,也有太陽的光芒?!痹凇安シN希望與未來——鄉村特崗教師巡回報告團”首場報告會上,云南省貢山縣捧當鄉小學特崗教師桑磊動情地講述了他扎根大山、立志育人的故事。
為了更加生動地詮釋師德內涵,把師德典型請進課堂言傳身教,教育部從50萬特崗教師中遴選15名優秀代表,分赴全國13個省份30所師范院校開展巡回報告,為在校生上了新學期師德教育第一課。
近年來,我國通過頒布加強師德建設的規范和條例,構建了覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系,有效地促進了師德建設的全面發展。
2013-2014年,《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等文件相繼出臺,劃出中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線,提出“六個嚴禁”,構建了覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系,將師德建設推向制度化、規范化和法治化軌道。
健全教師管理制度激發教師隊伍生機活力
發揮好教師隊伍的作用,關鍵在于提升教師隊伍素質。近年來,我國逐步完善與教育現代化發展相適應的教師教育體系,教師教育質量全面提升。
2013年,《中小學教師資格考試暫行辦法》和《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》兩項政策出臺。教育部相關負責人評價說:“這意味著中國教師質量的國家標準開始建立,教師資格考試與定期注冊改革試點,嚴格了教師職業準入,破除了教師資格終身制,將深刻改變中國的教師教育體系?!?/p>
據統計,2015年,全國有各級各類普通學校專任教師1539萬人,比2010年增加超過450萬人,并呈現出以下特點:
——配置狀況不斷改善,專任教師數比2014年增加了28萬余人,其中學前教育增長20.68萬、特殊教育增長0.22萬、初等教育增長4.52萬、高等教育增長3.81萬。
——年齡結構不斷優化,中青年教師成為中小學和高校教師的主體。中小學教師中40歲以下占56%、高校教師中45歲以下占71%。
——學歷結構不斷改善,中小學、中職及高校專任教師的學歷合格率分別達到98%、90%、99%以上。
一組組數字,折射出我國教師隊伍整體素質的大幅提高,一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍正在形成。
2015年8月的國務院常務會議決定,全面推開中小學教師職稱制度改革:原本分設的中學、小學教師職稱(職務)系列被統一為初、中、高級,并設置正高級職稱,打破了基層的中小學教師的職業“天花板”,扭轉了他們一提到“職稱”就鬧心的局面。
“改革修訂了原有的職稱評價標準,更加注重師德、實績和實踐經歷,并向農村和邊遠地區教師傾斜。這將進一步拓寬中小學教師職業發展通道,激發中小學教師長期從教、終身從教的信心,調動廣大中小學教師投身教育改革發展的積極性?!边@位負責人說。
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